Memòria del cànem USDA

Escolteu el Potcast o mireu-lo més amunt.

 

A continuació es mostra la nota completa del cànem USDA:

***

UniDepartament de Agricultura de tedStateslture

Oficina de The Consell general

Washington, D.C.

2025 0-1400

GENRALCOUNSEL

Pot 28, 2019

MEMORRIA

ASSIGNATURA:

RESUM EXECUTIU DE NOVES AUTORITATS DE HEMP

El 20 de desembre de 2018, el president Trnmp.sign va promulgar la Llei de millora de l'agricultura del 2018, pub. L. 115-334 (Factura agrícola de 2018). La Llei de l’explotació agrícola de 2018 va legalitzar la producció de cànem a tots els efectes en els paràmetres establerts a l’estatut.  

L’Oficina del Conseller General (OGC) ha emès l’opinió jurídica adjunta per tractar qüestions referents a sev. Respecte a les disposicions relacionades amb el cànem del Projecte de llei agrícola del 2018, incloses: l'eliminació progressiva de l'autoritat pilot del cànem industrial a la Llei agrícola del 2014 (Projecte de llei sobre explotació agrícola del 2014) (Secció 7605); una modificació a la Llei de màrqueting agrícola de 1946 per permetre als estats i tribus índies regular la producció de cànem o seguir un pla del Departament d'Agricultura (USDA) que regula la producció de cànem (Secció 10113); una disposició que garanteixi el lliure flux de cànem al comerç interestatal (Secció 10114); i la retirada del cànem de la Llei de substàncies controlades (Secció 12619).

Les conclusions clau de l’opinió jurídica d’OGC són les següents:

  1. A partir de la publicació de la Llei de l'explotació agrícola del 2018 el 20 de desembre de 2018, el cànem s'ha tret de la programació I de la Llei de substàncies controlades i deixa de ser una substància controlada.
  2. Després que USDA publiqui regulacions que apliquin les noves disposicions sobre producció de cànem de la Llei Fa2018m de 1 que figura a la Llei de màrqueting agrícola de 1946, els estats i les tribus índies no podran prohibir la transposició o translació de l'estat de cànem produït legalment sota un pla estatal o tribal o sota una llicència. emès sota el USDA
  3. Els estats i les tribus índies tampoc poden prohibir el transport interestatal o l'enviament de cànem produït legalment a la granja del 2014
  4. Una persona amb una condemna per delicte de l’Estat o Federal relacionada amb una substància controlada està sotmesa a una restricció d’inelegibilitat de deu anys a la producció de cànem en virtut de la Llei de màrqueting agrícola d’una excepció s’aplica a una persona que creixia legítimament de cànem en virtut del projecte de llei de granja de 10. abans del 20 de desembre de 2018, i la condemna del qual també es va produir abans d’aquesta data.

MEMORANDUM 28 de maig de 2019

Pàgina2

Amb la promulgació de la factura agrícola de l’exercici 2018, el cànem només es pot cultivar (I) amb una llicència vàlida emesa per USDA, (2) en virtut d’un pla estatal o tribal aprovat per USDA, o (3) sota l’autoritat pilot de cànem industrial de la factura agrícola 2014. . Aquesta autoritat pilot caducarà un any després que l'USDA estableixi un pla per a l'emissió de llicències USDA d'acord amb les disposicions de la Llei agrícola de l'exercici 2018.

És important que el públic reconegui que el projecte de llei de l’explotació agrària del 2018 conserva l’autoritat dels estats i de les tribus índies per promulgar i fer complir les lleis que regulen el producció de cànem que són més estrictes que la llei federal. Així, tot i que un Estat o una tribu índia no poden bloquejar l'enviament de cànem a través d'aquest Estat o TeRRitoris Tribals, pot continuar fent complir les lleis estatals o tribals que prohibeixen el cultiu de cànem en aquest Estat o Rèrit Tribal.

També és important ressaltar que el projecte de llei de la granja de 2018 no afecta ni modifica l’autoritat de la Secretaria de Salut i Serveis Humans o del Comissari d’Aliments i Drogues per regular el cànem en virtut de les lleis aplicables als EUA sobre la Food and Drug Administration (FDA).

L’USDA preveu publicar regulacions per a la implementació de les noves autoritats de producció de cànem el 2019.

Departament d'Agricultura dels Estats Units

Oficina del Consell General

Washington, D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

CONSELL GENERAL

Pot 28, 2019

MEMORRIA DEL SECRETARI D'AGRICULTURA DE SONNY PERDUE

ASSIGNATURA:      

 OPINIÓ JURÍDICA SOBRE CERTA DISPOSICIONS DE L’ACTU DE MILLORA DE L’AGRICULTURA DE 2018 RELACIONAT AMB HEMP

Aquest memoràndum proporciona la meva opinió legal sobre algunes de les disposicions de la Llei de millora de l'agricultura de 1 ("Projecte de llei de la granja de 2018"), Pu_b. L núm. 2018-115, relatiu al cànem.

Com s'explica a continuació, aquest memoràndum conclou el següent:

  1. A partir de la promulgació del Projecte de llei Fam2018 de 1 el 20 de desembre de 2018, el cànem s’ha eliminat de la llista I de la Llei de substàncies controlades (CSA) i ja no es defineix un cànem controlat segons el Projecte de llei Fa1m del 2018 per incloure cànnabis planta o derivats d’aquesta, que conté no més del 1% de tetrahidrocannabinol delta-0.3 (“THC”) o amb una base de pes sec.
  2. Després que el Departament d'Agricultura ("USDA" o "Depa1tment") publiqui normatives que apliquin les disposicions de producció de cànem de la Llei de la Granja del 2018 que es troben al subtítol G de la Llei de comercialització agrícola de 1946 ("AMA; '), els estats i les tribus índies no poden prohibir el transport interestatal o l’enviament de cànem produït legalment segons un pla estatal o tribal o sota una llicència expedida en virtut del Departament
  3. Els estats i les tribus índies no poden prohibir el transport interestatal o l’enviament de cànem produït legalment en virtut de la Llei agrícola de 2014 (“Projecte de llei de 2014 sobre la granja”).
  4. A una persona amb una condemna per delicte d’estat o federal relacionada amb una substància controlada està sotmesa a una restricció d’elegibilitat de deu anys a la producció de cànem sota el subtítol G de l’AMA. Una excepció s'aplica a una persona que creixia legalment el cànem en virtut del projecte de llei de Frum 10 abans del 2014 de desembre de 20, i la condemna del qual també es va produir abans d'aquesta data.

Aquesta nota també posa l'accent en dos aspectes importants de les disposicions de la llei de l'explotació agrícola del 2018 relacionades amb el cànem. En primer lloc, la factura agrícola de 2018 conserva l’autoritat dels estats i de les tribus índies per promulgar i fer complir les lleis que regulen la producció (però no el transport o l'enviament interestatal) de cànem més estrictes que la llei federal. Per exemple, aquest Estat pot aplicar una llei estatal que prohibeix el creixement o el cultiu de cànem. En segon lloc, la Llei de l’explotació agrària del 2018 no afecta ni modifica l’autoritat de la Secretaria de Salut i Serveis Humans ni del Comissari d’Aliments i Drogues en virtut de les lleis aplicables als Estats Units sobre Administració d’Aliments i Medicaments.

  1. ANTECEDENTS

Th62018 Bill Bill, Pub. L. núm. 115-334, promulgada el 20 de desembre de 2018, inclou diverses disposicions relatives al cànem.1 Aquesta opinió legal es centra en els apartats 7605, 10113, 10114 i 12619, resumits a continuació.

  • Secció 7605 modifica l’article 7606 del Projecte de llei agrícola del 2014 (7 USC § 5940), que autoritza les institucions d’educació superior o les despeses agrícoles estatals a cultivar o conrear cànem industrial en determinades condicions, és a dir, si el cànem es cultiva o es cultiva amb finalitats de recerca Estat que permet la producció de cànem. Entre altres coses, l’article 7605 preveu el Projecte de llei agrícola del 2014, § 7606, que exigeixi al secretari d’Agricultura (“secretari”) que faci un estudi d’aquests programes de recerca sobre cànem i presenti un informe al Congrés. L'article 11 també deroga el Projecte de llei Frum 7605, § 2014, amb vigència un any després de la data en què el secretari estableix un pla d'acord amb l'article 7606C de la 2
  • Secció 10113 aJ11 envia l’AMA afegint un nou subtítol G (seccions 297A a 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) relacionat amb la producció de cànem. Sota aquesta nova autoritat, un estat o tribu indi que desitgi tenir una autoritat reguladora primària sobre la producció de cànem en aquest estat o territori d'aquesta tribu índia pot sotmetre, per a l'aprovació del secretari, un pla relatiu al control i la regulació d'aquest tipus. producció de cànem .. veure AMA § 297B. Per als Estats o tribus índies que no tinguin un pla aprovat, el secretari està encarregat d’establir un pla departamental sobre el control i la regulació de la producció de cànem en aquestes zones. veure AMA§ 297C. El

1 El Fann Bill 2014 defineix "Cànem industrial" com "la planta Cannabis saliva L. i qualsevol part d'aquesta planta, creixent o no, amb una concentració de tetrahidrocannabinol delta-9 de no més del 0.3 per cent en funció del pes sec". 7 USC § 5940 (a) (2). El Fann Bill del 2018 va afegir una nova defmició lleugerament diferent de "cànem" a la secció 297A de l'AMA, definida com "la planta Cannabis saliva L. i qualsevol prui d'aquesta planta, incloses les seves llavors i tots els seus derivats, extractes, cannabinoides, isòmers, àcids, sals i sals d'isòmers, siguin o no creixents" , amb una concentració de delta-9 de tetrahidrocumabinol no superior al 0.3 per cent en funció del pes dJy ". 7 USC

  • 16390 (1). Ambdues definicions requereixen una concentració de THC no superior al 0.3 per cent per a que la planta de Cannabis sativa L. es consideri de cànem enfront de la marihuana. A efectes d’aquesta opinió legal, faig servir els termes "Cànem" "Cànem industrial" de forma intercanviable

2 L’informe de la conferència que acompanya el projecte de llei Fann del 2018 explica l’efecte de la derogació de la següent manera: “La disposició també deroga els programes pilot d’investigació del cànem un any després que el secretari publiqui un reglament final que permeti la producció comercial a gran escala de cànem tal com es disposa a la secció 297C de la [AMA]. " REP. RRHH. Núm. 115-1072, 699 (2018). ·

El secretari també està obligat a promulgar la normativa i les directrius que implementen els subtítols

  1. veure AMA § 297D. La nova autoritat també proporciona definicions (Vegeu AMA § 297A) i una autorització de crèdits (Vegeu AMA § 297E).
  • Secció 10114 (7 nota UC § 16390) és una disposició independent que estableix que res del títol X del projecte de llei de granja de 2018 prohibeix el comerç interestatal de productes de cànem o de cànem. La secció 10114 també preveu que els estats i les tribus índies no prohibiran el transport interestatal o l'enviament de productes de cànem o de cànem produïts d'acord amb el subtítol G a través de l'estat o el directori de la tribu índia.
  • Secció 12619 modifica la CSA per excloure el cànem de la definició CSA de marihuana. La secció 1 619 també posa fi a la CSSAexcloure THC en cànem de la llista I.3 \ ::

En aprovar el projecte de llei de granja de 2018, el Congrés va legalitzar la producció de cànem a tots els propòsits dins dels paràmetres de l'estatut, però es va reservar a l'autoritat dels Estats i de les tribus índies per promulgar i fer complir les lleis més rigoroses que regulen la producció de cànem.

  1. ANÀLISI
  1. A partir de la sessió del projecte de llei Fa2018m 1, el 20 de desembre120181 S'ha eliminat el cànem de la programació I de la Llei sobre substàncies controlades i ja no és una substància controlada.

CSA § 102 (6) defineix com a "substància controlada": "una droga o una altra substància, o precursor immediat, inclosa a la llista I, II, IIl, .JV o V de la part B d'aquest títol. . . ". 21 USC § 802 (6). La marihuana4 és una substància controlada que figura a la llista I del CSA. veure CSA § 202 (c) (10), calendari I (21 USC § 812 (c), calendari I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

El projecte de llei de l’explotació agrícola del 2018 va modificar la CSA de dues maneres.

  • En primer lloc, el projecte de llei de l’explotació agrària 2018 (a) va modificar la definició CSA de marihuana per excloure el mp. Abans de la publicació del projecte Fam12619 Bill 2018, CSA§ 1 (102) (16 USC 21 (802)) definia la marihuana de la manera següent:
  • El terme "marihuana" significa totes les parts de la planta Cannabis sativa L., siguin o no en creixement; les seves llavors; la resina extreta de qualsevol planta d'aquesta planta; i tot compost, fabricació, sal, derivat, barreja o preparació de tal planta, les seves llavors o res. Aquest tetm no inclou les tiges madures d'aquesta planta, la fibra produïda a partir d'aquestes tiges, l'oli o el pastís fet a partir de les llavors d'aquesta planta , qualsevol altre compost, fabricació, sal, derivats, barreja o preparació de tiges madures (excepte la resina que se n'extreu), fibra, oli o pastís,

3 Per obtenir més fons · sobre producció de cànem abans de la publicació del Fann Bi.II ​​2018, veure Servei de Recerca del Congrés, "Cànem com a mercaderia agrícola" (RL32725) (actualitzat el 9 de juliol de 2018), avalsilcapaç at https: // crinformes.congrés.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Aquesta opinió utilitza l'ortografia comuna de "marihuana" excepte quan es cita el CSA, que utilitza l'ortografia "marihuana".

o la llavor esterilitzada d'aquesta planta incapaç de germinar.

Tal com es modifica el projecte de llei de granges de 2018, la definició CSA de marihuana ara diu:

  • Subjecte al paràgraf (B); el terme "marihuana" significa totes les parts de la planta Cànnabis sativa , creixi o no; les llavors d’aquests; la resina extreta de qualsevol part d'aquesta planta; i tot compost, fabricació, sal, derivat, barreja o preparació d'aquesta planta, les seves llavors o resina.
  • El terme "marihuana" no inclou
  • cànem, tal com es defineix a l’article 297A de la Llei de màrqueting agrícola de 1946; o

8.

  • les tiges madures d 'aquesta planta, fibra produïda a partir d' aquestes tiges, oli o pastís fet a partir de

llavors d'aquesta planta, qualsevol altre compost, fabricació, sal, derivat, barreja o preparació de tiges madures (excepte la resina que hi actua), fibra, oli o pastís o la llavor esterilitzada d'aquesta planta incapaç de germinar.

  • En segon lloc, el Projecte de llei agrícola de 2018, § 12619 (b), va modificar el CSA per excloure el THC del cànem del terme "tetrahidrocannabinols" en el calendari.
  • 202 (c) (l 7), calendari I (21 USC § 812 (c) (l 7), calendari I) ara diu:

Tetrahidrocannabinols, tret dels tetrahidrocannabinols in cànem (segons es defineix a la secció de la secció)

297A de la Llei de màrqueting agrícola de 1946).

En modificar la definició de marihuana per excloure el cànem tal com es defineix a l’AMA § 297A, el Congrés ha tret el cànem del calendari I i l’ha tret completament de la CSA. En altres paraules, el cànem ja no és una substància controlada. També, modificant el calendari I per excloure THC en cànem, el Congrés també ha tret THC en cànem de CSA.

És important tenir en compte que aquest descontrol del cànem (i del THC en cànem) s’autoexecuta. Tot i que les normatives d’execució de la CSA s’han d’actualitzar per reflectir les modificacions de la Llei de l’explotació agrària del CSA de 2018, no és necessària la publicació d’aquestes regulacions actualitzades ni cap altra acció per executar aquesta eliminació.

A continuació, abordo dues objeccions principals perquè considereu que el descontrol del cànem s'executa de manera autònoma. La primera objecció és que, perquè les normes no han estat publicades sota CSA

  • 201, els canvis legislatius a l’horari I pel que fa al cànem no són efectius. Aquesta objecció no és vàlida.

El procés típic per modificar els horaris de CSA és a través de la modificació. Sota CSA

  • 201 (a), el fiscal general "per norma" pot afegir, eliminar o transferir entre els horaris, qualsevol droga o altra substància en fer determinades troballes. 21 USC
  • 81l (a). Tanmateix, el Congrés també pot modificar els horaris directament mitjançant canvis a l’estatut; i el Congrés ho ha fet diverses vegades.5 ·

'Vegeu, per exemple, Pub. L. I 12-144, § 1152 (calendari modificatiu I per afegir agents cannabimimètics); Pub. L. 101-647,

  • 1902 (a) (calendari de correcció del malalt per afegir esteroides anabòlics).

La segona objecció és que, a causa que els canvis legislatius de la programació I pel que fa al cànem encara no es reflecteixen al 21 CFR § 1308.11, la retirada encara no és efectiva. Aquesta objecció tampoc és vàlida.

És axiomàtic que estatuti les regulacions de trump.  Vegeu Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. contra Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[Un estatut vàlid sempre preval sobre una regulació en conflicte [.]"). El Congrés va establir els cinc calendaris CSA a la llei, establint que "[s] uch calendaris hauran de constar inicialment de les substàncies enumerades en aquesta secció". 21

El Congrés de la USC § 812 (a) .6 El Congrés també va establir que "[els] horaris establerts per aquesta secció s'actualitzaran i es reeditaran semestralment durant el període de dos anys que començarà un any després del 27 d'octubre de 1970 i s'actualitzaran i es torna a publicar anualment després ". 21 USC § 812 (a). No obstant això, el requisit d'actualitzar i publicar de nou els horaris no és un requisit previ per a l'eficàcia dels horaris "establerts per [l'estatut]". Aneu. En una altra

paraules, quan el mateix Congrés modifica els calendaris per afegir o eliminar una substància controlada, l’addició o eliminació d’aquella substància controlada es fa efectiva immediatament a la promulgació (absència d’alguna altra data d’entrada en vigor de la legislació); la seva incorporació o eliminació d'una planificació no depèn de la presa de decisions.7

Per il·lustrar-ho, el Congrés va modificar el CSA el 2012 per afegir "agents cannabimimètics" a la programació I.

Aquesta modificació es va promulgar com a part de la Llei de prevenció d'abús de drogues sintètiques de 2012 (pub.

  1. 112-144, títol XI, subtítol D), que es va signar en llei el 9 de juliol de 2012. Quasi sis mesos després, l’Administració de control de drogues (“DEA”) va publicar una norma final que establia els codis de drogues per als agents cannabimimètics afegits a programació I pel Congrés i realització d'altres canvis conformes a la programació I segons es codifica a 21 CFR § 1308.11. veure 78 Fed. Reg. 664 (4 de gener de 2013). En explicar per què la resolució de dictàmens i comentaris no era necessària, DEA va assenyalar això
    • “La col·locació d’aquestes 26 substàncies a la llista I ja està vigent des del 9 de juliol, " Aneu. a 665 (èmfasi afegit). Dit d'una altra manera, els canvis legislatius a la programació I van ser efectius immediatament a la promulgació. El reflex d'aquests canvis en el 1 CFR § 21, tot i que el 1308.11 USC § 21 (a) ho requeria, no va ser necessari per a l'execució d'aquests canvis al calendari I.

Per tant, la llei de l'explotació agrària del 2018 va aconseguir l'eliminació del cànem (i el THC endins)

cànem8 del CSA. Conformant les modificacions a 21 CFR § 1308.11, mentre que es requereix com a pmt

6 "Marihuana" i "Tetrahydrocannabinols" es van incloure a la programació inicial que vaig establir el Congrés el 1970.

7 CJ, Estats Units contra Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10è Cir. 1977) ("[F] la possibilitat de publicar els calendaris" actualitzats "tal com exigeix ​​la secció 812 (a) no va tenir cap efecte sobre la validesa de les substàncies que figuren inicialment als cinc programes."); Estats Units contra Monroe, 408 F. Sup. 270,274 (ND Cal. 1976) (“Així, mentre que l’article 812 (a) ordena clarament el horaris de substàncies controlades per ser publicades, it és clar que el Congrés no tenia la intenció que la república servís com a la reemissió dels horaris, que si es feia de forma incorrecta provocaria la caducitat i la caducitat dels horaris ...…………………………………………………… ..

el requisit que els horaris, un cop "actualitzats", es "publiquessin" únicament amb el propòsit d'establir una llista que reflectís totes les substàncies que actualment estaven sotmeses a les disposicions de la llei .......... ……………………………………………… .. “).

8 Calendari I, publicat a 21 CFR § 1308.11, inclou una definició de "tetrahidrocannabinols" al paràgraf (d) (3I) que no apareix al CSA. Malgrat la presència d’aquesta defmició a la normativa de contractes, jo

L’obligació contínua de OFEA de publicar horaris actualitzats no és necessària per executar els canvis de la Llei de la Granja de 2018 a la programació I.9 ·

B.            Després que el Departament d’Agricultura publiqui una normativa que apliqui les disposicions sobre la producció de cànem del projecte de llei agrícola del 2018 incloses al subtítol G de la Llei de comercialització agrícola de 1946, els estats i les tribus índies poden no prohibir el transport interestatal o l’enviament de cànem produït legalment per un estat o una tribu Pla o sota una llicència emesa segons el pla departamental. 

AMA § 297D (a) (l) (A) ordena al secretari que emeti normes i directrius "de la manera més ràpida possible" per implementar el subtítol G de l'AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Aquestes regulacions tractaran sobre l'aprovació dels plans estatals i tribals segons AMA § 297B i l'emissió de llicències segons el pla departamental segons AMA § 297C. Com s’explica a continuació, un cop publicades aquestes regulacions, els estats i les tribus índies no poden prohibir el transport o l’enviament de cànem (inclosos els productes de cànem) produïts d’acord amb un pla estatal o tribal aprovat o produït sota una llicència emesa segons el pla departamental.

El transport de cànem s’adreça al projecte de llei de l’explotació agrícola 2018 10114.10 La subsecció (a) inclou:

  • REGLA DE: Cap disposició en aquest títol ni una modificació realitzada en aquest títol prohibeix el comerç interestatal de cànem (tal com es defineix a la secció 297A de la Llei de màrqueting agrícola de 1946 (tal com s’afegeix a l’apartat 10113)) o productes de cànem.

7 nota USC § 16390. Aquesta disposició estableix que no hi ha res al títol X del projecte de llei anticipat del 2018

Sóc del parer que el THC en cànem està exclòs del THC com a programació que vaig examinar a la CSA en virtut de les esmenes del projecte de llei de granja de 2018.

9 L’annex I, tal com es reflecteix a l’article 21 CFR § 1308.11, inclou un llistat separat d ’” extracte de marihuana ”al paràgraf

(d) (58). L'extracte de marihuana no es reflecteix a la llista I de l'estatut perquè es va afegir després de! 970 per reglament segons CSA § 201. El terme "extracte de marihuana" es defineix a la normativa com "un extracte que conté un o més cannabinoides derivats de qualsevol planta del gènere Cannabis, que no sigui la resina separada (ja sigui brut o pur) obtingut de la planta. " El Projecte de llei de granja del 2018 va modificar la definició de "marihuana" per excloure-la cànem, però com que la definició reguladora de "extracte de marihuana" a la programació no fa servir les paraules "marihuana" o "teb · ahydrocannabinols" per definir el tenn, es planteja una pregunta sobre si l'extracte de cànem encara és es considera que figura com a substància controlada pel programa I. Tot i que el tema no s’aborda més en aquesta opinió, Crec que la definició legal revisada de "marihuana" ha eliminat efectivament l'extracte de cànem de la llista I, i això que es reflecteix a 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) seria només una esmena conforme. ·

10 El transport de cànem també s’aborda en actes d’apropiació anual, que restringeixen els fons apropiats federals de ser utilitzat per prohibir la transmissió de cànem. Tanmateix, aquestes disposicions tenen un abast limitat perquè només s’adrecen al cànem produït sota l’autoritat de Fann Bill del 2014 i només s’adrecen Federal accions governamentals. És a dir, si bé les disposicions prohibeixen als agents federals bloquejar el transport de l’anomenat “Projecte de llei de la granja del 2014” cànem ", no restringeixen l'acció de l'Estat in aquest aspecte. veure Agricultura, Desenvolupament Rural, Alimentació i Drogues Administració i lleis de dotacions d’agències relacionades, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (que prohibeix que els fons que aquesta llei o qualsevol altra llei posin a disposició contravinguin el Projecte de llei agrícola de 2014 § 7606 o “a prohibirt la transportation1  transformació, venda, or use of indústrial cànem, or llavors of such planta, que is crescut or conreat d’acord amb el [Projecte de llei agrícola 2014 § 7606], dins o fora de l’Estat on es troba el cànem industrial cultivat o cultivat ”). Vegeu també Llei de crèdits de comerç, justícia, ciència i agències relacionades, 2019, pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 ("Cap dels fons posats a disposició d'aquesta llei no es pot utilitzar en contravenció del [Projecte de llei agrícola 2014 § 7606] pel Departament de Justícia o l'Administració de control de drogues.").

prohibeix la connexió interestatal del cànem. Tanmateix, aquesta disposició, de manera autònoma, no té com a efecte sancionar el transport de cànem en Estats o àrees tribals on aquest transport està prohibit segons la legislació estatal o tribal.

Tanmateix, la subsecció (b) prohibeix específicament als estats i a les tribus índies la prohibició del transport de cànem a través d’aquest estat o tribu. La subsecció (b) proporciona

  • 1ILANSPORTACIÓ DE HEMP I HEMP-Cap Estat o Tribu Índia prohibirà transp011ació o enviament de productes de cànem o cànem produïts in d’acord amb el subtítol G del document Llei de comercialització agrícola de 1946 (tal com s’afegeix a l’article 10113) a través de l’Estat o de la dècada de la tribu índia, segons correspongui.

7 nota USC § 16390. En efecte, aquesta disposició impedeix la legislació estatal en la mesura que la legislació estatal

prohibeix la transposició o enviament de cànem interestatal que s'ha produït d'acord amb el subtítol G de l'AMA.

Com a qüestió de dret constitucional, “[la] clàusula de supremacia proporciona una norma clara que diu que la llei federal serà la llei suprema del país; i els jutges de tots els estats estaran obligats a això, a qualsevol cosa de la Constitució o de les lleis de qualsevol [Estat] contrària, malgrat que ... ». Segons aquest principi, el Congrés té el poder de prevenir la llei [del] Estat. ” Arizona v. Estats Units, 567

US 387, 398-99 (2012) (citant la Const. Dels EUA art. VI, cl. 2). "Sota la doctrina de la prevenció federal, una llei federal substitueix o substitueix una llei o regulació incompatible [Estat]". Estats Units contra Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5è Cir. 2016).

Els tribunals federals generalment reconeixen tres categories de preempció: (1) preempció expressa (quan el Congrés "retira [s]" poders de l'Estat mitjançant una "disposició de preempció expressa"); 11 (2) preempció de camp (on els Estats estan "prohibits de regular la conducta en un camp que el Congrés, actuant sota la seva autoritat, ha determinat que ha de ser regulat pel seu govern exclusiu ”);12 i la prevenció de conflictes (quan les lleis estatals es preveuen quan entren en conflicte amb la legislació federal, que inclou situacions "on" el compliment de les regulacions federals i [estatals] és una impossibilitat física ") o situacions" on es troba la llei [estat] impugnada " constitueix un obstacle per a la realització i execució de tots els propòsits i objectius del Congrés ”').13 Arizona, 567 EUA a 399-400 (cites omeses); vegeu també Zadeh, 820 F.3d al 751.

11 Veure, per exemple, 7 USC § 1639i (b) ("(b) Preempció federal.-Cap Estat o cap subdivisió política d'un Estat poden establir directament o indirectament sota qualsevol autoritat o continuar en vigor sobre qualsevol aliment o llavor del comerç interestatal qualsevol requisit relatiu a l’etiquetatge de si un aliment (inclòs el menjar que es serveix en un restaurant o establiment similar) o una llavor és manipulat genèticament (que inclourà altres termes similars determinats pel Secretari d'Agricultura) o es va desenvolupar o produir mitjançant enginyeria genètica, inclòs qualsevol requisit per afirmar que un aliment o una llavor és o conté un ingredient que es va desenvolupar o produir mitjançant enginyeria genètica. ").

12 Veure, per exemple, Pac. Gas & Elec. Co. contra l'Energia Res. De l'Estat. Conservació & Dev. Com, 461 EUA 190,212 ("[T] el govern federal ha ocupat tot el camp de les qüestions de seguretat nuclear, excepte les limitades competències expressament cedides als [Estats]").

  • n Vegeu, per exemple, 21 USC 903 ("Cap disposició d'aquest subcapítol no s'entén que indica la intenció del Congrés d'ocupar el camp en què opera aquesta disposició, incloses les sancions penals, amb l'exclusió de qualsevol llei estatal sobre el mateix tema que en cas contrari, estarà sota l'autoritat de l'Estat, tret que n'hi hagi

La secció 10114 (b) del projecte de llei de Fann del 2018 compleix la definició de la preemissió del conflicte perquè una llei estatal prohibeix el transport interestatal o l'enviament de productes de cànem o de cànem produïts d'acord amb el subtítol G de l'AMA entrarien en conflicte directe amb · la secció 10114 (b), que estableix que cap Estat no pot prohibir aquesta activitat14. Per tant, el Congrés ha impedit qualsevol llei estatal. El mateix resultat s'aplica a les tribus índies.15

En resum, una vegada publicades les regulacions d’execució, els estats i les tribus índies no podran prohibir l’enviament de cànem produït legalment en virtut d’un pla estatal o tribal aprovat o sota una llicència emesa en el pla departamental.

C.            És possible que les tribus indígenes i tribus indígenes no puguin prohibir el transport o l'enviament interestatal de cànem produït legalment segons la Llei agrícola de 2014.

Perquè el 2018 Fmm Projecte de llei no deroga immediatament l’autoritat pilot de cànem el Projecte de llei agrícola § 2014 de 7606, i perquè la publicació de les normes que implementen les disposicions de producció de cànem del projecte de llei Fann de 2018 probablement no es produirà fins més endavant el 2019, es planteja la qüestió de si els estats. i a les tribus índies se'ls prohibeix bloquejar el transport o l'enviament interestatal de cànem (inclosos els productes de cànem) produïts legalment segons el Projecte de llei Fmm del 2014. La resposta depèn del significat de la frase "d'acord amb el subtítol G de l'Acte de Màrqueting Agrícola de 1946" el 2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639nota). Només el cànem produït d’acord amb el subtítol G està cobert per la disposició de prevenció comentada anteriorment. Com s’explica a continuació, crec que la resposta a aquesta pregunta és sí, per aplicació de l’AMA § 297B (f).

L’AMA§ 297B (f) estableix l’efecte legal de les disposicions que autoritzen els estats i les tribus índies a desenvolupar plans per exercir l’autoritat reguladora primmy sobre la producció de cànem dins d’aquest estat o territori de la tribu índia. Concretament, la secció 297B (f) preveu:

(f) EFECTE.-Cap de aquesta secció prohibeix la producció de cànem en un estat o el tenitori d'una tribu índia.

(!) per als quals no s’aprova un pla estatal o tribal en aquesta secció, si la producció de cànem s’ajusta a la secció 297C o a altres lleis federals (incloses les regulacions); i

(2) si l'Estat o la tribu índia no prohibeix la producció de cànem.

un conflicte positiu entre aquesta disposició d’aquest subcapítol i aquella legislació estatal de manera que els dos no puguin estar units constantment. ”).

14 Alternativament, la secció 10114 (b) pot ser considerada una disposició de renúncia expressa, ja que l'estatut retira expressament el poder d'un Estat de prohibir el transport o l'enviament de productes de cànem o cànem a través de l'Estat.

15 AMA§ 297B (a) (3) conté una disposició antiprevenció que estableix que res del § 297B (a) "impedeix o limita qualsevol llei d'un estat o tribu índia" que reguli la producció de cànem "i" és més estricte que [subtítol G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Tanmateix, aquesta disposició antiprevenció es limita a la producció de cànem - no el transport o l’enviament de cànem- i, per tant, no entra en conflicte amb el projecte de llei de l’explotació agrícola 2018 IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (èmfasi afegit).

Aquesta disposició tracta la producció de cànem en un territori o un territori tribut per al qual l'Estat o la tribu no tenen un pla aprovat en virtut de l'AMA § 297B. Aquesta disposició reconeix que, en un escenari així, la producció de cànem en aquest estat o en el govern tributari encara és admissible si es produeix qualsevol dels dos d’acord amb el pla departamental de l’AMA § 297C or d’acord amb altres lleis federals, i l’Estat o la tribu no prohibeixen la seva producció.

El llenguatge senzill del subtítol G de l’AMA, tal com s’afegeix a la Llei de lleis de granja del 2018, contempla així clarament un escenari en què el cànem no es produeix en virtut d’un pla 297B aprovat ni es reuneix sota una llicència emesa segons el pla 297C del Departament, però encara és legalment produït sota

"Altres lleis federals". Crec que "altres lleis federals" engloben el Projecte de llei agrícola del 2014

  • 7606.16

Que jo sàpiga, abans de la promulgació del Projecte de llei agrícola 2014 § 7606, la CSA era l'única llei federal que autoritzava la producció de cànem. De fet, la producció de cànem - com a "fabricació" d'una substància controlada per un programa que he controlat - estava generalment prohibida per l'ASC, excepte en la mesura autoritzada per un registre o una renúncia segons l'ACS. veure 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 i 823; 21 CFR paJt 1301. Tenint en compte (1) l’eliminació del cànem com a substància controlada en virtut de la CSA, (2) la revocació retardada de l’autoritat del Projecte de llei Fann del § 2014 del 7606 i (3) la promulgació de les noves autoritats de producció de cànem al subtítol G de l'AMA, crec que "altres lleis federals" fan referència a les disposicions del 2014 Farm Bill
  • 7606, que encara estan vigents. Aquesta interpretació dóna efecte immediat a la frase "altres lleis federals". És un "principi cardinal d'interpretació que els jutjats han de donar. Efecte, si és possible, a totes les clàusules i paraules d'un estatut". Vegeu, per exemple, Loughrin v. Estats Units, 573 EUA 351, 358 (2014) (omissions de cites internes i cites). ·

Per tant, llegint l’AMA§ 297B (f) en harmonia amb el Projecte de llei Faim de 2018 § 10114 (b), si el cànem es produeix legalment d’acord amb el Projecte de llei de la Granja de 2014 § 7606 (“altra llei federal”), per viJtue de AMA § 297B (f), la seva producció no està prohibida. Aquest cànem s’hauria produït “d’acord amb el subtítol G”, que tracta específicament de tals escenifico, com l’AMA

  • 297B (f) forma part del subtítol G. D’acord amb això, segons el projecte de llei de l’explotació forestal 2018§ 10114 (b), un estat o indi

16 Que el Congrés preveia aquest escenari és evident a causa del llenguatge del Projecte de llei de Fann§ 2018 del 7605 (b} retardant la derogació del Projecte de llei de la granja§ 2014 fins als 7606 mesos després el secretari estableix el pla 297C. En conseqüència, aquesta interpretació no està prohibida per l’AMA§ 1C (c) (l), que estableix: “[i] en el cas d’un estat o tribu índia per al qual no s’aprova un pla estatal o tribal en virtut de l’article 297B, ser il·legal produir cànem en aquell estat o en la dècada d’aquesta tribu índia sense una llicència expedida pel secretari en virtut de la subsecció (b). " Tenint en compte la referència a "o altres lleis federals" a l'AMA § 297B (f) (l), i el fet que el Projecte de llei agrícola 297 (§ 2014) encara està vigent

- seria una lectura absurda de l’AMA §297C (c) (J) concloure que el cànem produït d’acord amb la legislació federal (Projecte de llei Fann 2014, § 7606) és, al mateix temps, il·legal sense una llicència separada emesa pel secretari segons el pla 297C. Com que les empreses han reconegut durant molt de temps, han de ser interpretacions legals que “produeixen resultats absurds s’eviten si hi ha interpretacions negatives compatibles amb la finalitat legislativa. " Griffin v. Oc_eanic Contractistes, Inc., 458 US 564,575 (1982).

la tribu no pot prohibir la transposició o l'enviament de l'anomenat "cànem de 01 Farm Bill" a través d'aquest territori tribal o estatal.17

Desenvolupaments recents

Reconec que aquesta conclusió està en tensió amb una decisió recent en un cas al districte d'Idaho, però també és coherent amb una decisió recent en un cas al districte sud de Virginia Occidental. Cap dels dos tribunals va abordar el llenguatge de les "altres lleis federals" a l'AMA § 297B (f) (l), que considero concloent.

In Big Sky Scientific LLC contra la policia estatal de Jdaho, El cas núm. 19-CV-00040 (D. Idaho), un jutge magistrat va trobar que un enviament de cànem OregoI1 amb destinació a Colorado i prohibit per la policia estatal d'Idaho no s'hauria pogut produir "d'acord amb el subtítol G" perquè l'Estat d'origen encara no té un pla aprovat per l'AMA § 1B i el secretari encara no ha establert un pla segons l'AMA § 297C.18 El magistrat va reconèixer la llei d'Oregon que autoritza el cultiu de cànem, remarcant l'afirmació dels demandants que el cànem va ser produït per un productor amb llicència pel Departament d'Agricultura d'Oregon (i, per tant, presumiblement en compliment dels requisits del Fann Bill §2014 del 7606).19 Tanmateix, en negar la demanda de demanda judicial als demandants, el magistrat va concloure que, en promulgar el Projecte de llei de la Granja de 2018, el Congrés tenia la intenció de "crear un marc regulador al voltant de la producció i el transport interestatal de cànem per als propòsits de la llei federal, i aquest marc s'ha d'incloure al pla federal (o conforme [S] tate o [T] ribal) per a la producció de cànem que es troba al Projecte de llei Fmm del 2018 ".20 Tot i que el projecte de llei de granja de 2018 permet que el cànem es pugui transportar a través de les línies estatals, el magistrat seguia aquestes proteccions de comerç interestatal només s'apliquen al cànem produït en virtut de regulacions promulgades sota l'autoritat de la factura agrícola de l'exercici 11.1 Per tant, com que aquestes regulacions encara no existeixen, el cànem interdit està subjecte a la llei d'Idaho que prohibeix la seva transposició.

L'USDA no té un valor reduït Gran cel cas, i aquesta oficina no coincideix amb el raonament del magistrat pel que fa a l'enviament de cànem produït legalment segons el projecte de llei de granja de 2014. Dins

17 Aquesta conclusió sembla que també es recolza en la història legislativa. En explicar l’efecte de la disposició de prevenció, l’Informe de la Conferència afirma: “Tot i que els [S] estats i les tribus índies poden limitar la producció i venda de cànem i productes de cànem dins de les seves fronteres, els gerents, a la sec. 10112 [sic], va acordar no permetre a [S] tates i tribus índies limitar el transport o l'enviament de cànem o productes de cànem a través de [S] tate o el territori indi. " REP. RRHH. Núm. 01-115, 1072 (738). Cal destacar que els gestors es referien generalment al cànem, no només al cànem produït en virtut d’un pla desenvolupat sota el subtítol G de l’AMA.

18 Veure el cel gran, ECF Doc. # 32, Decisió de la Memòria i Reordença de l'ordre: Demandants de demanda per a l'ordre judicial previ; Vegeu també ECF Doc. # 6, Decisió de la Memòria i Reordença de l'ordre: Demandants Demanació d'emergència per a una ordre de restricció temporal i una lletjunció preliminar i Demana als demandants Moció a la superació de l'arxiu (disponible a: WL 2019 438336 (2 de febrer de 2019)).

19 Cel gran, ECF Doc. # 32, a les 5, 7-8.

20 Aneu. en 3.

21 Aneu. a les 19-26.

interpretant el llenguatge reglamentari, el magistrat va assenyalar correctament el principi de construcció legal ben reconegut que els estatuts no s’han d’interpretar “d’una manera que faci que altres disposicions del mateix estatut siguin inconsistents, sense sentit o superflues”. segons el principi rector d’interpretació, el magistrat no va abordar l’efecte del llenguatge “altres lleis federals” a l’AMA § 1B (f) ni va intentar donar-li cap significat. El tribunal d'Idaho no va llegir l'estatut en el seu conjunt i no va considerar concloent la clàusula de les "altres lleis federals". Tenint en compte el caràcter preliminar de la resolució del magistrat, considero que la seva opinió sobre la denegació d’una mesura preliminar no és persuasiva

Per contra, la interpretació del projecte de llei de la granja § § 2018 que presenta aquesta opinió legal és compatible amb una decisió emesa al districte sud de Virgínia Occidental. Dins Estats Units contra Mallory, El cas núm. 18-CV-1289 (SDW Va.), El \ Oepmtment of Justice va presentar una acció civil per capturar cànem presumptament cultivat en violació de la CSA i també fora de l'àmbit d'aplicació del projecte de llei de Fann 2014. En aquest cas, el cànem va ser cultivat per un productor llicenciat per l'estat de Virgínia de l'Oest en el marc d'un programa pilot Fmm Bill§ 2014 del 7606, on les llavors de cànem eren enviades a un proveïdor de Kentucky llicenciat per la Commonwealth de Kentucky en virtut d'un projecte de llei de granja 2014.

  • Programa pilot 7606. El tribunal es va basar en una combinació de lleis (el Projecte de llei sobre explotacions agrícoles del 2014, les disposicions sobre les lleis sobre assignacions, 24 i el projecte de llei sobre explotacions agrícoles del 2018) per dissoldre una ordre preliminar contra l'acusat25 i desestimar completament el cas del govern. , el tribunal va admetre als acusats que transportessin el producte de cànem a través de les línies estatals a Pennsilvània per al seu processament i venda

Tot i que el Mallory el tribunal no va tenir ocasió d’abordar els intents estatals de bloquejar el transport de cànem, el tribunal va fer referència al projecte de llei Fmm del § 2018 del 10114, assenyalant que “permet expressament que el cànem, les seves llavors i els productes derivats del cànem es puguin transportar a través de les línies estatals. ”28 L’opinió del jutge de districte es referia al cànem produït segons el Projecte de llei Fann 2014 del 7606 i no al cànem produït segons els plans estatals, tribals o departamentals. La conclusió a la qual va arribar el Mall01y el tribunal és coherent amb la meva interpretació que els Estats no poden bloquejar l'enviament de cànem, ja sigui

22 Aneu. al 21-22 (citant Padash contra I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9è Cir. 2004)). El magistrat va continuar:

És un principi cardinal de la construcció estatutària que un estatut hauria de ser, en conjunt, així va interpretar que, si it es pot prevenir, cap clàusula, sentència o paraula no pot resultar superflu, nul o insignificant. ... El nostre deure és aplicar, si és possible, totes les clàusules i paraules d'un estatut.

Aneu. a les 23 (omissions de cites internes i cites).

23 De fet, la trucada del magistrat està en apel·lació. Veure Ciències del gran cel. LLC v. Bennetts, Cas núm. 19-35138 (Circ IX).

24 Veure supra nota a peu de pàgina 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Opinió i Ordre de Memòria, WL 2019 de 252530 (SDW Va. El 17 de gener de 2019).

26 Mal / meu, BCF Doc. # 72, Opinió i ordre de memòria, WL 2019 (SDW Va. 1061677 de març de 6).

27 Mal / o, i, BCF Doc. # 60, WL 2019, a * 252530.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, WL 2019, a * 6:

Pàgina 12

que el cànem es produeix en virtut del Projecte de llei Faim del 2014 o en virtut d’un pla estatal, tribal o departamental que s’aplica al Projecte de llei de granja del 1. També és un judici final de la vaca del districte sud de Virginia Occidental, i no una decisió preliminar, com en l'opinió del magistrat del districte ofldaho.29

En matèria d’interpretació legal, regeix el text de l’estatut. Cal llegir aquest text en la seva totalitat i donar cada significat a cada paraula. S'ha de donar significat a la referència a "altres lleis federals", i aquest llenguatge fa referència clarament a la llei federal que autoritza actualment la producció de cànem - Projecte de llei Fann 1 § 2014. Per tant, el cànem produït sota aquesta autoritat pilot és el cànem produït d'acord subtítol G de l'AMA. Els estats i les tribus índies no poden prohibir la transposició o l’enviament d’aquest cànem a través d’aquest establiment estatal o tribal. ·

D.           El projecte de llei de l’explotació agrícola del 2018 estableix restriccions a la producció de cànem de certs felons.

El Projecte de llei agrícola del 2018 va afegir una nova disposició que abordava la capacitat dels delinqüents condemnats per produir cànem. El Projecte de llei Faim del 2014 calla sobre la qüestió. AMA§ 297B (e) (3) (B) (d'ara endavant, "Provisió de delictes delictius"), tal com s'afegeix a la Llei de lleis agrícoles de 2018, estableix:

(B) FELONIA.-

  • EN GENERAL-Excepte el que preveu la clàusula (ii), qualsevol persona condemnada per un delicte relacionat amb a substància controlada segons la llei estatal o federal · abans, endavant o després data de publicació d’aquest subtítol serà inelegible durant el període I0 següent a la data de la condemna.

(!) participeu del programa establert en aquesta secció o secció 297C; i

(II) produir cànem segons qualsevol normativa o directriu emesa a la secció 297D (a).

  • -La clàusula (i) no s'aplicarà a qualsevol persona que creixi cànem legalment amb una llicència, inscripció o autorització en virtut d'un programa pilot autoritzat per la secció 7606 de l'Agricultura Acta de 2014 (7 USC 5940) abans la data de publicació d’aquest subtítol.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (èmfasi afegit). Les referències a "la data de promulgació d'aquest subtítol" són al subtítol G de l'AMA, tal com s'afegeix a la secció 10113 de Fann Bill del 2018. Per tant, la "data de promulgació d'aquest subtítol" és la data de la promulgació del projecte de llei de granja de 2018 el 20 de desembre de 2018.

En l'explicació de la disposició de Felony, l'informe de la conferència assenyala:

Qualsevol persona condemnada per un delicte relacionat amb una substància controlada serà inelegible per participar en el pla [S] o [T] ribal durant un període de JO després de la data de la condemna. Tanmateix, aquesta prohibició no s'aplicarà als productors que hagin participat legalment en un programa pilot de cànem de [S] tal i com està autoritzat per la Llei Agrícola de 2014, abans de la publicació d'aquest subtítol. Condemnes de condemna a causa de la data de publicació d'aquest subtítol desencadenaran un I-0 anys

29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, a les * 9 (denegant la moció dels Estats Units per esmenar i concedint la moció dels acusats per acomiadar-la). Cel gran, BCF Doc. # 32, a les 28 (denegant la demanda de pretenció de la resolució de preliminaiy i notant que la comissió emetrà per separat una ordre que estableix una conferència de programació per governar el cas que es presenti).

Pàgina 13

període de no participació, independentment de si el productor va participar en el programa pilot autoritzat el 2014.

REP de recursos humans No . 115-1072, a 737 (2018).

En resum, una persona condemnada per un delicte estatal o federal relacionat amb una substància controlada, independentment de quan es va produir aquesta condemna, no és apta per produir cànem sota el subtítol G de l’AMA durant un període de deu anys després de la data de la condemna. Existeix una excepció a la clàusula (ii) de la disposició del delicte que s'aplica a una persona que produïa legalment cànem en virtut del Projecte de llei agrícola del 0 abans del 20 de desembre, 2018, i que havia estat condemnat per un delicte relacionat amb una substància controlada abans d'aquesta data. Ara els estats i les tribus índies tenen la possibilitat de determinar si una persona que desitgi produir cànem en aquest territori o territori tribal té alguna condemna de delicte federal o estatal relacionada amb substàncies controlades que faria que aquesta persona no pogués produir cànem.

  • ALTRES Qüestions

Cal destacar dos aspectes importants sobre aquesta qüestió.

Primer, el projecte de llei agrícola de 2018 conserva l’autoritat dels estats i tribus índies per promulgar i fer complir · lleis que regulen la producció de cànem més estrictes que la llei federal. veure AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) ("Res en aquesta subsecció no impedeix ni limita cap llei d'un estat o tribu índia que ... (i) regula la producció de cànem; i (ii) ) és més estricte que aquest subtítol. ”). Per exemple, un estat pot continuar prohibint el creixement o el cultiu de cànem en aquest estat.30 Com s’ha comentat anteriorment, però, mentre que un estat o una tribu índia pot prohibir la producció de cànem, no pot prohibir l’enviament interestatal de cànem que hagi s’ha produït d’acord amb la legislació federal.

En segon lloc, el Projecte de llei Faim del 2018 no afecta ni modifica l'autoritat del secretari de salut i serveis humans ("secretari de HHS" ·) ni del comissari d'Aliments i Drogues ("FDA · · Comissari") sota la secció Federal Food, Drug i Cosmetic Act (21 USC § 301 i següents) i l’article 351 de la Llei del servei de salut pública (42 USC § 262). veure AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Tot i que l’AMA§ 297D (b) estableix que el secretari d’Agricultura tindrà “l’única autoritat” per emetre regulacions i directrius federals relacionades amb la producció de cànem; aquesta autoritat està sotmesa a l'autoritat del secretari de HHS i del comissari de la FDA per promulgar regulacions i directrius federals segons aquestes lleis de la FDA. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Alguns estats continuen prohibint el cultiu de cànem.  veure Conferència nacional de legislatures estatals, "Estatuts del cànem de l'Estat indu", disponible a http:// www.11cs l. org  /investigador  h/ agriculviatges- -rural-desenvolupament / estat-· indus trial-hemp-statutes.aspx # stmenjar (actualitzat I de febrer de 2019).

  1. CONCLUSIÓ 

He analitzat les disposicions de cànem que apareixen com a peça del projecte de llei de Fann 2018 i arribo a les conclusions següents:

  1. A partir de la promulgació del projecte de llei Fatm 2018 el 20 de desembre de 2018, el cànem s'ha tret de la programació I de la CSA i deixa de ser controlat
  2. Després que l’USDA publiqui la normativa que apliqui les disposicions sobre la producció de cànem del Projecte de llei Fatm del 2018 incloses al subtítol G de l’AMA, els estats i les tribus índies no podran prohibir la transportació o l’enviament interestatal de cànem produït legalment sota un pla estatal o tribal o sota una llicència expedida. sota el departament                             i;
  3. Els estats i les tribus índies no podran prohibir la transpotació interestatal o l'enviament de cànem produït legalment a la Granja del 2014
  4. Una persona amb una condemna per delicte de l'Estat o Federal relacionada amb una substància controlada està sotmesa a una restricció d'elegibilitat de deu anys per produir cànem sota el subtítol G de l'AMA. Una excepció s'aplica a una persona que creixia legalment el cànem en virtut del projecte de llei de granja de 10 abans del 2014 de desembre de 20 i la condemna del qual també es va produir abans d'aquesta data.

El projecte de llei de granja de 2018 conserva l'autoritat dels estats i de les tribus índies per promulgar i fer complir les lleis que regulen la producció de cànem que són més estrictes. A més, el projecte de llei de granja 2018 no afecta ni modifica l’autoritat del secretari de l’HHS o del comissari de la FDA per regular el cànem segons les lleis aplicables de la FDA.

Ens veiem la setmana que ve amb més Cannabis News!

Recordeu subscriure-us. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard porta molts anys en negoci i pot ajudar a la vostra navegació cap a aigües més rendibles.

Els nostres advocats comercials de cànnabis també són propietaris d’empreses. Poden ajudar-vos a estructurar el vostre negoci o a protegir-lo de normes massa pesades.

[Formulari de contacte-7 404 "no trobat"]

advocat de la indústria cànnabis

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, EUA
Truqueu-nos al 309-740-4033 || Envieu-nos un correu electrònic [protegit per correu electrònic]

advocat de la indústria cànnabis

Unitat de 150 S. Wacker,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, EUA
Truqueu-nos al 312-741-1009 || Envieu-nos un correu electrònic [protegit per correu electrònic]

advocat de la indústria cànnabis

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, EUA
Truqueu-nos al 309-740-4033 || Envieu-nos un correu electrònic [protegit per correu electrònic]

advocat de la indústria cànnabis

Unitat de 150 S. Wacker,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, EUA
Truqueu-nos al 312-741-1009 || Envieu-nos un correu electrònic [protegit per correu electrònic]

advocat de la indústria cànnabis

316 SW Washington St, Peòria,
IL 61602, EUA
Truqueu-nos (309) 740-4033 || Envieu-nos un correu electrònic [protegit per correu electrònic]